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On le sait et l'on n'insistera pas sur cet élément du passé : longtemps la politique municipale a été de ne pas favoriser le logement social, contrairement aux orientations de la loi SRU de 2000.
Aujourd'hui notre commune connaît un fort déficit en la matière, qui lui coûte cher budgétairement parlant (par les pénalités -près de 250 000 euros depuis 2007) et les prises en charge de la construction qui lui reviennent), et lui impose un plan de rattrapage contenu dans le plan local d'habitat.
Ce plan local d'habitat élaboré à l'échelle de la communauté d'agglomération est accessible à tous : il suffit pour cela de se reporter à la page internet suivante : http://www.chambery-metropole.fr/plh/contenu/fiches_actions_005.html
Dans les lignes qui suivent, nous complétons le CR officiel des débats qui s’y sont tenus, notamment des interventions des élus d’AGIR au cours de ce conseil Municipal.
Point n°1 de l’ordre du jour.
Programme de logements sociaux à l’entrée de Challes
Proposition soumise à délibération après l’avis favorable du commissaire enquêteur.
Intervention des élus d’AGIR pour Challes
Rappelle que notre groupe a toujours été favorable à la création de logements sociaux sur notre commune pour peu qu’ils respectent les objectifs de mixité sociale prévus par la loi SRU et évite une concentration trop forte de ces types de logements au même endroit.
Lors du mandat précédent nous avions déjà émit ces réserves concernant l’opération immobilière de cette zone tout en nous associant à la procédure d’utilité publique décidée par la commune, car nous ne pouvons pas être d’accord avec ce qui se passe actuellement (en particulier dans un bâtiment) qui s’apparente à des actes d’exploitations de personnes défavorisées, de marchands de sommeil, en quelque sorte.
L’enquête d’utilité publique a donné un avis favorable à la construction de logements sociaux à cet endroit, position dictée par l’urgence d’en construire étant donné le déficit important (240 logts) accumulé par notre commune et le montant non négligeable des amendes payées pour cela.
Cependant, construire 30 logements sociaux concentrés à cet endroit, coûte cher, car le déficit inhérent à ce type d’opération, devra être supporté par notre budget et donc par le contribuable Challésien, alors qu’actuellement 65 logements privés sont en construction sans qu’aucun logement social n’ait été prévu dans ces opérations.
Imposer, aux promoteurs privés d’intégrer 20% de logts sociaux (conformément à la loi) dans leurs constructions aurait permis :
De les faire participer à cet effort collectif et donc de partager le coût des déficits.
D’assurer une mixité sociale mieux répartie sur le territoire de la commune.
D’éviter d’alourdir de 13 logements, le déficit de logements sociaux qui viendront se rajouter aux 240 existants.
Malgré ces réserves, nous voterons cette délibération, car nous pensons qu’il est important d’être solidaire de notre commune quand cette dernière a décidé de s’engager à répondre aux attentes d’un logement pour tous dans notre commune.
On peut avoir des sensibilités et des orientations différentes sur ce sujet, mais nous pensons que du débat et du dialogue naîtra le nécessaire consensus à la réussite de ces projets.
Point n°3 de l’ordre du jour : le règlement intérieur du conseil municipal.
Les élus de la liste Agir souhaitent présenter leurs propositions d’amendement à l’ensemble du conseil. De plus, ils regrettent de ne pas avoir été associés en amont à la réflexion et élaboration de la proposition soumise au conseil, alors que la demande a été faite à différentes reprises.
Les élus de la liste Agir s’excusent de ne pas avoir pu faire remonter plus tôt leurs propositions, leurs charges professionnelles ayant été importantes.
Le conseil ayant six mois pour délibérer, le vote de ce règlement intérieur pourrait être réalisé fin août – début septembre après concertation de l’ensemble des élus.
Michel Arnaud indique que le règlement intérieur pourra faire l’objet d’évolutions plus tard.
Devant le refus de débattre ce projet de règlement intérieur, nous nous sommes abstenus ou nous avons voté contre.
Nos principales demandes étaient :
Le principe d’une réunion mensuelle (hors juillet – août, sauf urgence) avec un calendrier fixé en début d’année.
Le déroulement du conseil suivant le plan ci-dessous :
un temps d’informations générales relatives à la vie de la commune et de l’agglomération avec un compte rendu rapide des réunions des commissions municipales ou commissions de l’agglomération.
un temps de discussion et d’adoption des délibérations.
un temps consacré aux questions orales.
un temps consacré aux projets futurs.
les questions diverses.
Le conseil municipal peut soumettre à référendum local tout projet de délibération tendant à régler une affaire de sa compétence et engageant fortement l’avenir de la commune.
Point n°5 de l’ordre du jour : aménagement du centre ville.
Une commission va se mettre en place. Un comité de pilotage sera constitué.
Au vu des débats précédents, le Maire souhaite rencontrer Maurice Meunier avant de l’inclure dans la commission ; c’est aussi le vœu de celui-ci qui veut s’assurer des conditions de travail.
Challes les Eaux, Le 22 avril 2008.
Réflexion de l'équipe des élus de la liste "Agir pour Challes Les Eaux" au sujet de l'enquête préalable à la Déclaration d'Utilité Publique portant sur la mise en compatibilité du PAZ de la ZAC centre.
Ainsi que nous l'avons régulièrement rappelé au cours de la dernière campagne pour les élections municipales, nous sommes
favorables à la création de logements sociaux sur notre commune et avons proposé que dans tout nouveau projet immobilier, une partie soit attribuée à cette catégorie de logements.
Par ailleurs, nous ne sommes pas opposés à ce que la Mairie s'assure de la maitrise foncière permettant leurs réalisations.
Toutefois nous pensons que tout projet concernant le logement doit s'inscrire dans le respect des principes suivants:
Mais il ne faudrait pas, pour rattraper le retard pris ces dernières années, aller à l'encontre de l'esprit de la loi
Solidarité et Renouvellement Urbain. En effet cette dernière préconise la mixité sociale et donc la répartition sur le territoire communal de ces logements accessibles à tous.
Or en l'espèce, ce projet, qui consiste à concentrer 30 logements sociaux dans un même immeuble inséré dans un ensemble immobilier de même catégorie sociale, nous parait contraire aux principes
de cette loi. Dans un périmètre restreint nous concentrerions les 80 logements existants aux 30 du projet, soit près de 110 logements sur les 161 actuellement recensés sur Challes les Eaux.
Des immeubles sont actuellement en construction et ne font aucune place aux logements sociaux.
En outre, pour favoriser une prise en compte du développement durable dans les projets de construction, nous pensons qu'une approche architecturale privilégiant les possibilités de réhabilitation, restructuration du bâti existant, serait plus économe, plus respectueuse de l'environnement et plus rapide pour la réalisation du projet. En prenant en compte la structure existante de l'Hôtel, ne serait-il pas plus judicieux de le rénover en logements pour étudiants ou jeunes ménages en début de vie active, en profitant de toutes les commodités du centre-ville (commerces, services publics et transport en commun).
Enfin, respecter et mettre en valeur le patrimoine architectural thermal de la commune nous parait important pour Challes dont une partie de
son attractivité dépend de son activité touristique et thermale.
Le bâtiment PALAZZESKI, possède une marquise emblématique des villes thermales, qui mériterait d'être conservée, remise en valeur, et réutilisée dans un projet de type commercial ou publique,
valorisant l'entrée de notre commune et évitant ainsi la banalisation architecturale de son bâti.
Pour conclure, nous sommes favorables à une réflexion globale sur l'implantation des lieux d'habitation, des zones d'activité et des commerces pour favoriser les liens entre tous les territoires (plan d'eau, plateau sportif, centre thermal, centre-ville, logements résidentiels, etc....) de la commune pour une cohérence et une harmonie d'ensemble.
Pour les élus de la liste,
Bruno Forest - Jean-Yves Jacquier
- Faire part de leurs remarques sur le registre qui est mis à disposition en mairie aux heures habituelles d’ouverture ;
- Rencontrer le commissaire enquêteur les jours où il sera présent pour faire part de leurs doléances ;
- 27 mars 2008 : 9h – 12h
- 12 avril 2008 : 9h – 12h
- 22 avril 2008 : 16h -18h.
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